現(xiàn)代物流體系在提高國民經濟整體運行效率、提升產業(yè)競爭力、推動國民經濟高質量發(fā)展方面發(fā)揮著基礎性、戰(zhàn)略性和先導性作用，是構建新發(fā)展格局的重要保證。

　　習近平總書記高度重視現(xiàn)代流通體系建設，多次發(fā)表重要講話、做出重要指示批示，強調“構建現(xiàn)代物流體系”，提出“培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)”。

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國物流行業(yè)從業(yè)人員向險而行，通過創(chuàng)造無接觸配送等新方式，為保障城鄉(xiāng)居民基本生活，以及復工復產提供了強大的支撐。

　　今年以來，我國宏觀經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，加上俄烏沖突、疫情多點散發(fā)等因素影響，中國物流行業(yè)復蘇壓力較大，并進一步制約了經濟穩(wěn)增長。

　　4月18日，國務院副總理劉鶴在出席全國保障物流暢通促進產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定電視電話會議時部署十項重要舉措，要求努力實現(xiàn)“民生要托底、貨運要暢通、產業(yè)要循環(huán)”。

　　挑戰(zhàn)當頭，央企率先破局。

　　作為物流行業(yè)的“國家隊”，中國物流集團組建以來，牢記“服務現(xiàn)代流通、保障國計民生”的使命，一方面積極為產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定注入力量，助力“中國制造”不斷鏈、全球物流不斷線；一方面助力行業(yè)上下游中小微企業(yè)解難紓困，打通運行堵點，助力“毛細血管”通暢、市場主體穩(wěn)定。同時，中國物流集團還通過參與國務院組織的經濟形勢專家和企業(yè)家座談會等渠道，為保障物流暢通和產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定建言獻策，積極發(fā)揮行業(yè)“國家隊”的應有作用。

　　為進一步了解中國物流集團在保障物流暢通方面的舉措和經驗，《國資報告》記者對中國物流集團總經理廖家生進行了專訪。

　　中國物流股份有限公司為洪澇災害地區(qū)運送物資

　　《國資報告》：當前，國際局勢動蕩，新冠肺炎疫情反復尤其是上海疫情持續(xù)，給我國物流產業(yè)發(fā)展帶來了哪些影響？為盡快打通當前突出的物流堵點，中國物流集團推出了哪些行之有效的具體舉措？

　　廖家生：俄烏沖突疊加新冠肺炎疫情，導致我國物流業(yè)穩(wěn)增長面臨較大壓力。今年1—2月，物流業(yè)總體延續(xù)復蘇態(tài)勢，但3月份形勢急轉直下，物流業(yè)景氣指數(shù)由2月份的51.2%回落至48.7%。疫情導致全國高速公路流量明顯下降，4月上旬比2021年同期下降40%，道路運輸不暢問題突出，公路運力面臨總體不足和結構性短缺的雙重壓力，運力緊張、運價上漲。物流倉儲面臨“出不去、進不來”的問題，倉儲成本高企，一些企業(yè)甚至出現(xiàn)“爆倉”現(xiàn)象。由于俄烏沖突升級，中歐班列存在斷路風險，國際航空貨運通道受阻，航空運價較前期增長2倍以上，基本重返2021年同期水平。當前，中國出口集裝箱綜合運價指數(shù)（CCFI）突破3100點，較2020年平均值增長2.2倍。

　　在此背景下，中國物流集團積極為產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定注入力量，助力“中國制造”不斷鏈、全球物流不斷線，充分發(fā)揮國民經濟“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。一是全力保障鋼鐵、汽車、機械裝備等制造行業(yè)重點客戶供應鏈穩(wěn)定。例如：某鋼鐵集團華中、華東、華南區(qū)域鋼材運輸組織受疫情影響較大。公司迅速制定應急預案，與客戶提前溝通生產計劃，充分預留運輸時間。在以公路運輸為主的物流服務中，通過固定保供車隊、點對點直送等方式，最大程度保證客戶生產；同時，采用公路轉為鐵路、水運模式保障運輸，溝通協(xié)調鐵路局、引航局、港口等單位，確保在符合防疫要求的前提下江海聯(lián)運、公鐵聯(lián)運等各節(jié)點無縫銜接，提高了運輸時效，保障了客戶供應鏈正常運轉。二是保障國際物流通道通暢?？朔酪哒呤站o、俄烏沖突導致國際通道受阻、物流成本上升等困難，如期完成中信重工出口礦機、中鐵建俄羅斯莫喀高速等國際物流項目任務。針對深港跨境陸路運輸運力大幅下降的問題，研發(fā)“粵港跨境通”平臺，打造“深圳蛇口-香港屯門、青衣”供港物資水運新通道，通過“陸轉水”使流程效率提升70%。截至3月底，發(fā)送貨物2.9 萬余噸，有力保障了香港防疫及生活物資供應。

　　中國物流集團華貿物流保障香港防疫及生活物資供應

　　《國資報告》：《政府工作報告》提出，今年工作要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。作為央企，中國物流集團一方面要在穩(wěn)增長中發(fā)揮表率作用，一方面還要助力中小微企業(yè)紓困，如何尋找兩者之間的平衡點？

　　廖家生：4月16日，國資委召開視頻會議通報中央企業(yè)一季度經濟運行情況時，國資委黨委書記、主任郝鵬要求，中央企業(yè)要進一步堅定信心，既要努力實現(xiàn)高質量穩(wěn)增長，還要積極促進經濟循環(huán)，以穩(wěn)鏈補鏈固鏈為牽引，加快打造暢通、安全、高效的物流運輸通道，全力保障供應穩(wěn)定。更要認真落實國家助企紓困等政策措施，著力穩(wěn)市場主體、幫中小企業(yè)，積極優(yōu)化產業(yè)生態(tài)。

　　中國物流集團堅決貫徹黨中央國務院要求和國資委部署，積極保障國際國內物流通暢的同時，奮力實現(xiàn)自身高質量發(fā)展。今年一季度，中國物流集團營業(yè)收入同比增長20%以上，利潤同比增長30%以上。

　　同時，中國物流集團上下游合作方共計86萬家，其中，中小微企業(yè)及自然人占比近98%。今年來，我們積極踐行社會責任，在抗疫情、助小微方面采取了多項措施。一是嚴格落實租金減免政策。對集團所屬的交易市場、物流基地等物業(yè)的中小微企業(yè)租戶減免房租，預計2022全年減免租金1.4億元、惠及5900戶。二是為個體司機提供“預付運費”供應鏈金融服務。今年一季度提供運費預付服務超過21萬單，預付金額超過7億元，預計全年預付超過100萬單、25億元。三是關心關愛司機群體。包括：第一時間收集更新地方防疫通行政策并反饋給客戶與司機，前往高速口為司機送上泡面、礦泉水等物資，安撫司機焦慮情緒，向確診的平臺簽約司機發(fā)放慰問補貼等措施。

　　在我們看來，一方面，制造業(yè)是立國之本、強國之基，是國家經濟命脈所系，在驅動經濟發(fā)展、參與國際競爭中發(fā)揮著不可替代的重要作用，保制造業(yè)供應鏈穩(wěn)定是穩(wěn)增長的重要內容。另一方面，中小微企業(yè)是我國最活躍的市場主體，是國民經濟的毛細血管，在促進經濟增長、擴大就業(yè)、確保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定等方面也發(fā)揮著獨特作用。因此，中國物流集團將穩(wěn)增長和助小微都作為企業(yè)的重要使命，高度重視，均衡發(fā)力。

　　《國資報告》：近年來，“黑天鵝”“灰犀?！辈粩?，您認為中國物流集團乃至中國物流行業(yè)應該制定怎樣的應急預案？期待得到外界哪些支持？

　　廖家生：中國物流集團成立之初，就把應急物流作為一項重要戰(zhàn)略任務來抓，納入集團“十四五”規(guī)劃，積極打造應急物流體系。面對突發(fā)事件，努力發(fā)揮作用，一是提供應急物流服務，二是提供應急物資儲備服務。

　　中國物流集團對接沈陽鐵路局，發(fā)運應急物資專列

在實際工作中，面對疫情影響、自然災害、突發(fā)事件等，中國物流集團均能第一時間通過陸、海、空物流體系及“智援”應急物流調度系統(tǒng)，積極主動加入到抗疫救災馳援行動中，提高救援物資運輸效率。在鐵路物資供應領域，下屬單位長期承擔著全國鐵路的柴油、鋼軌應急保障任務，成功處置了各類極端災害天氣造成的用油告急險情，確保突發(fā)異常事件期間路內大維修、基建鋼軌供應平穩(wěn)有序。

　　為進一步提升應急響應水平，我們一是制定應急協(xié)調機制。根據(jù)下屬單位職能定位，制定應急協(xié)調機制。從組織架構上確定不同應急情況下的歸口管理部門及協(xié)同配合部門，明確各自職責分工、工作流程，根據(jù)突發(fā)事件嚴重程度分級設置相應等級及其響應措施。二是加強應急物流基礎設施建設和應急物流信息系統(tǒng)開發(fā)和維護。三是及時整合培訓相關專業(yè)人員，能夠在災害發(fā)生以后實現(xiàn)快速整合和調度。

　　中儲智運馳援河南防汛救災

　　當前，我國已經建立了統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。中國物流集團及其所屬單位一是期待充分融入國家應急物流體系，實現(xiàn)應急物流與市場化物流相結合，真正讓“平急結合”落到實處。二是期待充分參與應急物資儲備和新增戰(zhàn)略物資儲備任務，為國家應急物流和物資儲備體系建設貢獻力量。三是期待獲取更多特許資質，比如危險品運輸儲存、航空貨運牌照等。

　　《國資報告》：當前，中國物流集團在我國現(xiàn)代物流保障體系中處于怎樣的地位？主要優(yōu)勢是什么？與世界一流的物流企業(yè)相比，中國物流存在哪些明顯短板？未來有怎樣的改進計劃？

　　廖家生：中國物流集團作為綜合物流領域“國家隊”，肩負著“服務現(xiàn)代流通、保障國計民生”的職責使命。我們有如下優(yōu)勢：一是規(guī)模優(yōu)勢。中國物流集團收入規(guī)模排在全國物流企業(yè)50強榜單前三名，形成了覆蓋全國主要經濟區(qū)域和物流節(jié)點城市的完備物流倉儲資源網絡，海外網點輻射全球主要經濟體。二是能力優(yōu)勢。中國物流集團擁有豐富的業(yè)務形態(tài)，在供應鏈集成服務、國際班列代理、大宗商品期貨交割、多式聯(lián)運和倉儲網路、國際貨代、智慧物流等領域優(yōu)勢明顯。三是技術實力。中國物流集團擁有的鐵路燃油配送系統(tǒng)（CROSS系統(tǒng)）是全國鐵路唯一的鐵路燃油供應鏈管理及燃油整備作業(yè)管理信息平臺；“網絡貨運平臺”“應急物流調度系統(tǒng)”和基于稱重的物聯(lián)網系統(tǒng)，引領智慧物流發(fā)展。四是擁有優(yōu)質的資產基礎，為未來進一步實施資本運作、優(yōu)化資產結構、布局物流資源，服務新集團發(fā)展、服務建設現(xiàn)代流通體系，創(chuàng)造了有利條件。

　　中國鐵物鐵路燃油供應鏈集成服務

　　但與世界一流企業(yè)相比，中國物流集團還存在比較明顯的短板弱項。如海外物流網絡不健全、部分資源配置效率不高、先進物流技術應用不充分等。近期，公司已啟動海外物流網絡布局規(guī)劃編制論證工作，將完善海外物流基礎設施和國際物流通道建設；組建投資運營和資產管理兩大平臺公司，實現(xiàn)資源的有效聚合和要素的合理流動；成立中國物流集團研究院，加強科研經費投入，著力提升科技創(chuàng)新、行業(yè)研究分析能力。

　　《國資報告》：中國物流集團組建以來，在內部資源優(yōu)化配置，提升智能化、信息化管控水平和行業(yè)資源統(tǒng)籌能力方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

　　廖家生：中國物流集團組建以來，按照“業(yè)務專業(yè)化、支撐平臺化、布局網絡化”的思路，大力推進內部資源整合融合，開展產業(yè)數(shù)字化改造，全面提升智慧物流服務能力。同時，充分發(fā)揮集團海量業(yè)務數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，培育數(shù)字化產業(yè)集群。一是對集團法人企業(yè)、資產、業(yè)務、人員進行整合，推動優(yōu)質資源向核心業(yè)務和關鍵領域集中，加強前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)和重點區(qū)域布局。二是深化數(shù)字供應鏈協(xié)同平臺建設，基于數(shù)據(jù)與算法聚合供應鏈上下游各類數(shù)據(jù)元，打破數(shù)據(jù)壁壘，提升一體化供應鏈服務水平，實現(xiàn)與產業(yè)上下游深度融合。三是構建以“智運”“智倉”“智鏈”為核心的綜合服務體系，對接社會物流資源和數(shù)據(jù)資源，加強行業(yè)資源統(tǒng)籌，促進物流業(yè)務標準化、數(shù)字化，為參與方提供全景式智能綜合解決方案，助力物流供需兩端數(shù)據(jù)匯聚和供應鏈增值。此外，還將加強內外部數(shù)據(jù)融合，探索研發(fā)倉儲、貨代、大宗等符合行業(yè)需求的指數(shù)、指標體系，積極參與國家標準、行業(yè)標準的制定，推動行業(yè)數(shù)字化、標準化水平提升。

　　智能供應鏈生態(tài)圈布局

　　鋼軌全壽命管理系統(tǒng)

　　《國資報告》：物流行業(yè)市場主體數(shù)量極為龐大，產業(yè)集中度處于較低水平。作為物流行業(yè)國家隊，中國物流如何把握帶動國民共進與盡快提升產業(yè)集中度之間的辯證關系？

　　廖家生：目前我國物流行業(yè)準入門檻低，市場集中度低，行業(yè)規(guī)模化集約化水平不高，全國共有超107萬家企業(yè)，中國物流企業(yè)前十強收入總和占物流業(yè)總收入比例不足8%。

　　中國物流集團作為中央企業(yè)物流業(yè)務專業(yè)化整合平臺，致力于打造產業(yè)鏈供應鏈各方合作共贏的物流生態(tài)圈。一方面，強化供應鏈組織者作用，加快推進資源整合平臺、投資平臺、數(shù)據(jù)平臺建設，發(fā)揮物流實體網絡、數(shù)字網絡優(yōu)勢，加大社會物流資源整合力度，在更多細分市場發(fā)揮龍頭引領作用，穩(wěn)步推動提升產業(yè)集中度；另一方面，與中小微企業(yè)共存共生，無論是股權合作還是業(yè)務合作，都不以“控制”作為單一目的。同時，積極落實國家關于小微企業(yè)各項減稅降費政策措施，幫扶小微企業(yè)生存發(fā)展。

　　《國資報告》：建設全國統(tǒng)一大市場，將給中國物流行業(yè)和中國物流帶來怎樣的發(fā)展機遇？中國物流如何發(fā)揮作用推進統(tǒng)一大市場的建設進度？

　　廖家生：今年4月，中共中央、國務院剛剛發(fā)布的《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》，從全局和戰(zhàn)略高度為今后一個時期建設全國統(tǒng)一大市場提供了行動綱領。其中，專門一部分講建設現(xiàn)代流通網絡。應該說，在當下的關鍵時刻，這樣一個影響深遠的文件發(fā)布，對提振市場信心、明確發(fā)展路徑起到了非常關鍵的作用。

　　中國物流集團的“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃與《意見》所提的相關政策措施高度契合。中國物流集團將聚焦成為具有全球競爭力的世界一流綜合性現(xiàn)代物流企業(yè)集團，加快構建物流實體、物流數(shù)字兩大網絡，推動全要素整合、全方位創(chuàng)新、全球化發(fā)展三大重點工程，加快建設資產資源、投資運營、科研創(chuàng)新、供應鏈金融四大平臺，重點打造綜合物流服務、供應鏈集成服務、國際物流服務、物流設施綜合服務、物流生態(tài)服務等五大業(yè)務集群。著力發(fā)展To B端專業(yè)物流、民生物流、特種物流，融入產業(yè)鏈循環(huán)，促進建設統(tǒng)一大市場。同時，堅持黨建引領，持續(xù)優(yōu)化組織體制，健全市場化機制，實施人才強企戰(zhàn)略，夯實基礎管理，完善風控體系，保障集團持續(xù)高質量發(fā)展。