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中共南宁市委政法委领导班子落实市委巡察反馈意见整改情况通报
( 2019 年 2 月 20 日 )

根据市委统一部署,市委第三轮巡察第二巡察组(以下简称“巡察组”) 于2018年5月15日至7月25日对我委进行了巡察,并于10月15日向我委反馈了巡察意见,指出了我委工作中存在的问题和不足,提出了整改意见和建议。我委领导班子高度重视,迅速行动,从严从实抓好巡察反馈意见整改工作。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见整改情况予以通报。

一、切实提高政治站位,从严从实抓好巡察整改工作

我委领导班子从讲政治、讲规矩的高度,充分认识本次巡察对全市政法事业健康发展的重要意义,把巡察反馈整改工作作为重要政治任务,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、干部担当不作为、选人用人不规范等问题,全力抓好整改落实工作。

(一)提高思想认识,照单全收问题。我们始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委全面从严治党各项要求和任务部署上来,把巡察整改作为严肃的重大政治任务,提高政治站位,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉认真对待专项巡察发现的各项问题,把巡察整改作为重要政治任务来抓好、抓实。

(二)加强统筹协调,落实主体责任。委领导班子切实承担主体责任,成立由委主要领导任组长的市委政法委巡察整改工作领导小组,整体部署推进整改工作。通过召开委书记办公会、委班子专题民主生活会以及整改工作会议,专题研究巡察组指出的问题及整改意见建议,查找问题原因、提出整改措施、研究制订长效管理制度。委班子各成员按照“一岗双责”要求,分工负责、带头整改、狠抓落实。

(三)制订整改方案,细化责任分工。坚持“条条要整改、事事有回音、件件有着落”,研究制订《市委政法委关于落实市委十二届第三轮巡察第二巡察组反馈意见的整改方案》,细化巡察反馈的问题,形成《整改任务分解表》,对整改涉及部门、科室形成单独的整改任务分解清单,明确了即知即改、制度建设等整改举措。要求各部门、各科室和党员干部坚持问题导向,认真对照检查,自查自纠、举一反三。

(四)强化监督指导,推动整改到位。巡察整改工作领导小组深入研究,层层落实,针对反馈意见具体涉及的人和事、款项等,认真进行调查,开展批评教育,责成有关单位及人员进行整改,并作出深刻检查。对能立即整改完成的事项,已全部整改到位;对于理论学习,我们将持续深入开展,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。加强建章立制,修订完善《中共南宁市委政法委员会干部职工请销假制度》、《中共南宁市委政法委员会机关干部职工考勤制度》、《中共南宁市委政法委员会聘用人员管理办法》等7项工作制度。

二、坚持问题导向,逐条逐项扎实推进巡察整改工作

(一)党的领导弱化方面

关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还有差距”的问题。

整改情况:

一是强化政治理论学习。进一步提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对政法工作的绝对领导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,将学习成果转化为推动首府平安建设、法治建设、过硬队伍建设、智能化建设的强大动力,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保“刀把子”始终牢牢掌握在党和人民手中。

二是进一步加强党风廉政建设。继续严格落实全面从严治党的要求,严格执行中央八项规定精神,警惕“四风”的新表现,全面开展自查自纠,不断巩固和扩大落实中央八项规定精神的成果,锲而不舍地抓好机关作风建设,以良好的作风推动首府政法工作再上新台阶。

三是推动全面从严治党向纵深发展。进一步深入贯彻落实《广西壮族自治区政法系统纪律作风督查巡查工作办法(试行)》,扎实推进全市政法系统纪律作风督查巡查工作,重点纠正形式主义、官僚主义等“四风”问题,坚决查处滥用职权、以权谋私、贪赃枉法以及为黑恶势力和黄赌毒充当“保护伞”等违纪违法问题,彻底铲除腐败滋生的土壤,把纪律规矩严起来,把优良作风树起来。

四是坚决做到“两个维护”。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威这一根本政治要求融入全市政法综治维稳各项工作之中,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求,对党中央绝对忠诚,真正做到在政治上信得过、过得硬、靠得住。

(二)党的建设缺失方面

1.关于“支部换届选举不规范”的问题。

整改情况:

一是深入学习支部换届选举有关文件精神。继续深入学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》和《南宁市市直机关基层党组织换届选举“公推直选”实施办法(试行)》等文件精神,确保支部换届选举工作严格按照有关规章制度实施。

二是加强党务业务知识学习培训。各党支部采取集中学、网络学、指导学、自学等相结合的方式加强学习教育,并将学习教育纳入年度重点工作,督促各党支部书记每年开展不少于4次集中党课学习,进一步加强党务干部履职能力建设,夯实党建工作基础。委机关党委定期或不定期对各支部开展党务学习培训情况进行督导,提升了全委机关干部的学习自觉性。截至2018年12月底,各党支部均开展集中党课学习4次,专题讨论4次。

三是提高办文水平。2018年11月13日,我们邀请了市委办公厅相关科室负责人为全委从事办文、办会和起草日常公文的党员干部进行授课,切实提高了党员干部的办文、办会水平。同时,对呈送领导审批签字的文稿加强审核,严格按照办文程序进行,防止办文出现错漏现象。

2.关于“‘三会一课’制度执行不够到位”的问题。

整改情况:

一是切实提升“三会一课”质量。各党支部结合业务工作建立每月工作例会学习机制,将政治理论、业务知识和党纪党规列为学习的重要内容,增强党员干部的思想理论水平,提高思想政治觉悟,使党员更好的发挥先锋模范作用,不断提升各党组织的战斗力。为帮助党员干部深刻领会中央、自治区党委和市委有关理论学习专题的基本内涵和精神实质,使党员干部学有所据、学有保障,我们征订了《新时代面对面》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、廉政电教片等相关书籍和有关视频教育片,发放到每位党员手中开展学习教育。

二是不断丰富党日活动。坚持课堂教学与现场教育相结合、集中与分散相结合、会议与活动相结合、学习与实践相结合,通过进社区、进农村、进红色教育基地等做法,2018年我委先后开展了“聚人气 迎新春”“不忘初心 继续前进”“不忘初心 砥砺前行”和“先锋引领固根守魂 普法宣传进工地”等主题党日活动,使广大党员深受教育,思想上得到了升华,推动了党员干部干事创业的积极性。同时,利用办公楼场所,打造“党员政治活动室”“工会之家”“妇女之家”“阅览室”,丰富党员干部的业余文化生活,并邀请了广西民族大学杨学明教授为全体党员干部讲授《演讲知识与技巧》,提升干部职工综合素质。

三是加强对党支部学习教育的督促指导。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党员教育管理,明确党支部学习教育职责和学习任务,加大对“党员活动日”制度的督导落实力度,丰富“三会一课一服务”的形式和内容,形成推动党员干部学习常态化制度化的良好格局。

3.关于“发展党员工作程序不规范”的问题。

整改情况:

严格按照《中国共产党发展党员工作细则》,坚持标准,严格程序,严肃纪律,确保发展党员工作有领导、有计划地进行。同时,规范各类会议记录,健全会议记录(纪要)的记载、整理(签发)以及归档机制。

4.关于“党费收缴管理工作不规范”的问题。

整改情况:

一是不断提高党员自觉缴纳党费意识。在开展党费收缴自查自省的基础上,及时制定专项整治工作方案,并组织党员深入学习党章和党费工作有关规定,切实提高党员对缴纳党费的思想认识。

二是严格按标准收缴党费。按照《党章》的有关规定,建立健全党费收缴管理制度。严格按照制度规定计算和收缴党费,每逢调资或工资改革,各党支部依据规定,认真核准党员党费收缴基数和比例,及时调整党费收缴额度,目前我委全体党员已及时、足额缴纳党费。严格履行收缴党费手续,制作党费管理账簿,合理规划账簿内容,使党费账目有序、明晰,并将缴纳党费的所有票据按年度存档备查。

三是加强党费管理。党费管理人员变动时,严格按照党费管理的有关规定做好交接工作,办好交接手续,转交材料,保证党费管理人员先培训后上岗。严格按照要求开展党费收缴工作,在规定的时间完成党费收缴,及时将党费存入党费专用账户,并将存款凭证及时送交市直机关工委,相关票据统一整理存档。

(三)全面从严治党不力方面

关于“履行‘两个责任’不到位”的问题

整改情况:

一方面,明确整改标准。加强与市纪委党风室、派驻机关纪检监察组沟通联系,进一步明确《落实党风廉政建设主体责任纪实手册》的填写要求和规范标准。及时将市纪委《关于进一步规范落实党风廉政建设主体责任纪实制度的通知》(南纪发〔2018〕7号)转发给委领导班子成员,让委领导班子成员对照文件和市纪委的要求进行规范填写。另一方面,加强督促检查。2018年11月12日,委机关纪委印发《关于开展市委政法委2018年度落实党风廉政建设主体责任检查考核工作的通知》,就开展市委政法委2018年度落实党风廉政建设主体责任检查考核的工作进行了部署,其中,在检查考核细则中明确了对我委领导班子和个人填写《纪实手册》的情况进行督促检查。

(四)干部担当不作为、违规选人用人方面

1.关于“落实‘凡提四必’不严格”的问题。

整改情况:

进一步提高选人用人科学化水平,不断健全加强委机关领导干部人事工作制度建设,坚持领导干部选任“凡提四必”要求,严明组织人事纪律,系统规范委机关机构设置、人员招录、干部任免、年度考核、薪酬管理、报表统计等工作,从严抓好干部监督和管理,细化工作步骤,完善工作流程,切实提高选人用人透明度,坚决抵制选人用人上的不正之风,切实防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

2.关于“项目验收把关不严”的问题。

整改情况:

一是进一步加强项目建设领导。委机关成立了项目建设领导小组,负责我委牵头开展的项目建设总体规划、项目具体实施、开展项目验收、制定项目后期运维使用制度等,安排专班专人专职负责项目建设。制定了相关制度,凡涉及项目的事项都要召开协调会,有会议记录、会议纪要存档。

二是进一步加强项目管理。对涉及项目的各项工作进行规范化管理,严格按照市政府下发的《关于印发南宁市本级财政投资信息化项目建设管理办法的通知》(南府办〔2018〕13号)文件精神,加强项目立项设计、项目招标建设、项目监督管理、项目验收评价、项目运行管理等,确保各类项目建设按要求推进。

三是进一步加强项目监督。一方面,严格按照政府采购有关规定开展项目招投标工作,杜绝违法违纪、腐败问题发生。另一方面,督促项目监理单位强化项目施工现场监管,严格按照设计方案、图纸等开展施工,及时收集整理相关资料,及时移交相关单位,确保每一个项目规范实施。同时,严格按照政府采购相关规定,修改完善相关合同条款,督促监理公司、施工单位严格按照合同执行,防止履职不力、施工不规范的问题发生。

四是进一步加强规范化建设。从2017年开始,我委在项目中增加了标准规范编制的招标内容,主要目的就是针对近年来我委牵头组织实施的为民办实事项目、雪亮工程项目进行全面梳理排查,深入开展调查研究,制定我市治安防控工程项目标准体系,包括项目管理办法、运行维护规范、信息数据交换规范、信息安全规范等相关标准规范,彻底解决项目建设可持续发挥实战效用的问题,真正惠及广大人民群众。

3.关于“项目后期管理不到位”的问题

整改情况:

一方面,建立定期和不定期项目检查督办制度,结合工作实际,每半年对项目建设情况进行一次督查指导,形成督查报告,并根据各项目建设实际,督办整改落实。另一方面,每年抽调专人、组建专班,开展一次综合性、全面性的项目督查活动,并将督查情况进行全市通报。

三、健全完善整改长效机制,努力开创新时代首府政法事业新局面

下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,切实用党的十九大精神指导实践、推动工作,以落实市委巡察整改工作为契机,把落实整改措施与建章立制结合起来,在整改落实中探索建立长效机制,巩固提升整改成果,为开创新时代首府政法事业新局面提供有力保障。

(一)加强理论学习,筑牢“两个维护”思想根基。全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻理解、准确把握其时代背景、科学体系、精神实质、实践要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持理论联系实际,把学习贯穿工作始终,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的科学方法,主动围绕市委中心工作,深入研究和思考全市政法工作各类理论和实践问题,努力把理论学习成果转化为推动首府政法工作再上新台阶的科学决策和有效举措,不断提高驾驭复杂局面、解决突出问题的能力。带头教育和引导党员干部,学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想体现出来的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学思想方法,帮助党员干部提升马克思主义思想觉悟和理论水平,增强干事创业的专业化能力。

(二)提高政治站位,严格遵守政治纪律和政治规矩。提高政治站位,坚定维护习近平总书记的核心地位,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。严守政治纪律和政治规矩,坚持把纪律和规矩挺在前面,坚决维护纪律和规矩的权威,自觉遵循党章,把党章作为根本的行动准则,用党章规范自己的言行。接受党规党纪的规范和约束,严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,自觉同违反党章、破坏党的纪律、危害党中央集中统一领导的言行作坚决斗争。

(三)加强班子建设和队伍建设,推动首府政法事业发展。将持续深入推进巡察整改和推进政法工作结合起来,进一步加强领导班子建设,贯彻落实民主集中制,严格执行“一把手末位表态制”,健全完善“三重一大”决策机制。深入推进委机关“两学一做”学习教育常态化制度化,建机制、强功能,把全面从严治党、全面从严治警要求抓到底、抓长久。进一步严格执行干部选拔任用制度,持续加强干部队伍建设,切实转变工作职能、工作方式。严肃党纪,及时通报、及时处理各种违规违纪行为。以治病救人的责任心切实抓好整改,切实让委机关的纪律严起来、作风优起来。

(四)着力完善长效管理机制,持续抓好整改落实。把落实整改作为一项长期工作来抓,探索建立抓整改的长效机制。突出问题导向,从个性问题中找出共性问题,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,将整改措施制度化、长效化,狠抓制度执行,加强监督管理,防止类似问题重复发生,推动全面从严治党主体责任压实压紧,以整改落实的新成果推动全市政法事业迈向新台阶。同时,敢于“刀刃向内”,深入开展全面从严治警“五查五整顿”和纪律作风督查巡查专项行动,进一步加大明察暗访力度,持续在纠治委机关干部违反工作纪律、乱作为不作为慢作为等问题方面下功夫,确保全面从严治警专项行动整出声威、形成震慑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0771—5719639;邮政地址:南宁市青秀区嘉宾路2号中共南宁市委政法委员会办公室;邮政编码:530028;电子邮箱:nn2806124@163.com。


中共南宁市委政法委员会

2019年2月15日


来源:悠洋棋牌-官网/大厅/下载/app  |  作者:南宁市委政法委    
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